Центр надання адміністративних послуг

До нас часто звертаються відвідувачі з проханням видати довідку про склад сім’ї, яка була скасована наказом Мінсоцполітики від 17.07.2019 № 1106 «Про внесення Змін до Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги».

І хоча такого виду документу не існує понад 5 років, але з невідомих причин його продовжують включати в перелік деякі установи, навчальні заклади та військомати, зокрема?!

Давайте з’ясуємо!

У чинному законодавстві України визначення термінів «члени сім’ї» чи «склад сім’ї» може варіюватися залежно від контексту (сімейне право, трудове право, соціальне забезпечення тощо). Проте, є загальновживане визначення у Сімейному кодексі України, яке вважається основним.

Сімейний кодекс України (ст. 3):

• сім’ю складають особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки;
• сім’я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Закон України «Про запобігання корупції» - значення «члени сім’ї»:

• це особа, яка перебуває у шлюбі із службовою особою, та діти зазначеного суб’єкта до досягнення ними повноліття – незалежно від спільного проживання із суб’єктом;
• це будь-які особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки із службовою особою (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.

Житловий кодексу України (ст. 64):

• до членів сім’ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки;
• членами сім’ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

У контексті надання пільг до членів сімей загиблих ветеранів війни відносять:

• батьків;
• одного з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні;
• дітей, які не мають (і не мали) своїх сімей;
• дітей, які мають свої сім’ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття;
• дітей, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти;
• утриманці загиблого (померлого), яким у зв’язку з цим виплачується пенсія.

Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям». При визначенні права на допомогу, членами сім’ї вважаються:

• чоловік, дружина;
• рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання до досягнення 23 років і не мають власних сімей;
• неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом із батьками;
• непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їхньому утриманні у зв’язку з відсутністю власних доходів;
• особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею;
• жінка та чоловік, які проживають однією сім’єю та не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.

Можна продовжувати, перелічуючи нормативно-правові акти залежно від сфери застосування. Але зрозуміло одне, що довідки, яка б об’єднала в собі всю визначену інформацію, не існує. І затребування її у громадян є неправомірним.

ЦНАП не є установою, яка встановлює родинні стосунки, спільне проживання чи ведення спільного господарства. Для підтвердження певних юридичних фактів залежно від ситуації надаються документи відповідного характеру: свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження особи, свідоцтва про народження дітей, рішення суду про встановлення опіки чи піклування, рішення суду про усиновлення, рішення суду про встановлення факту родинних стосунків, акти про фактичне місце проживання тощо. Зокрема, реєстрацію місця проживання можна підтвердити витягами з Реєстру територіальної громади.

Також власник (співвласник) житла може звернутися до Центру надання адміністративних послуг громади, в межах якої знаходиться належне йому житло, і безоплатно отримати документ про всіх осіб, які задекларували або зареєстрували своє місце проживання (перебування) в цьому житлі. Із собою власнику в такому випадку необхідно мати паспортний документ та документ, що посвідчує право власності. Або такі відомості може отримати його представник по дорученню.